Ни массовый переезд в деревню, ни запрет мигрантов не вытянут Россию из демографической ямы
В проблемах демографии и миграции народ сейчас, похоже, разбирается лучше, чем в футболе и геополитике, — дельный совет по повышению рождаемости может дать каждый. Но когда свое видение безапелляционно излагают таксист или бабушка у подъезда, это не так страшно, как высокомерное, но ни на чем не основанное мнение авторитета, претендующего на экспертную значимость.
В классическом анекдоте доброхот советовал птицеводу прервать куриный мор раскрашиванием курятника в разные цвета — сначала в желтый, затем в красный, потом в крапинку. Но малярные эксперименты не приводили к результату, и куры продолжали дохнуть. А когда печальный птицевод сообщил, что кур вовсе не осталось, добрый советчик вздохнул: «Жаль. А у меня еще столько идей осталось».
К сожалению, подобный анекдотический подход к решению проблем российской демографии не редкость. Не изучив матчасть, не разобравшись в тонких и сложных общественных механизмах и закономерностях, некоторые эксперты всегда готовы дать совет по-булгаковски, «космического масштаба и космической же глупости».
24 марта 2025 года правительство утвердило Стратегию действий по реализации семейной и демографической политики до 2036 года, и этот документ не может не радовать меня как юриста и ученого. Каждое слово в нем на своем месте, каждая идея базируется не на абстрактных представлениях, а на совершенно однозначных, измеренных данных. Самое главное, что Стратегия фиксирует нынешнее положение дел, намечает желаемый образ будущего и указывает конкретные пути достижения целей. Места для фантазий, домыслов и прожектерства просто не остается.
Итак, давайте взглянем на демографию не глазами харизматичных болтунов из ток-шоу и не с точки зрения отдельных отчаянных депутатов, переполненных идеями.
«Сегодня преобладает такая модель жизненного цикла, когда молодые люди сначала реализуются в профессиональной сфере, добиваются финансовой самостоятельности и только потом принимают решения о создании семьи и рождении детей, — зафиксировано в Стратегии. — Таким образом, рождение первого и последующих детей переносится на более поздний срок, когда ухудшается репродуктивное здоровье мужчин и женщин, что создает риски для здоровых материнства и детства».
И этот факт подтверждается не опросами социологов, а множеством глубоких, безупречных с точки зрения методологии исследований. Да, современный жизненный цикл не исключает рождения детей, но лишь переносит материнство на более поздний срок. Единственный риск также указан правильно: состояние здоровья.
Очевидно, что есть два выхода, две возможности поправить демографию в этой точке: либо заставлять-уговаривать рожать раньше, ломая жизненный цикл, либо расширять возможности медицины и обеспечивать сохранение здоровья.
Кто-то скажет, что развивать здравоохранение дорого. Но ведь первый вариант не позволит достичь молодым семьям финансовой самостоятельности. Кто же будет их содержать? Бюджет? А это, получается, не дорого?
«Под влиянием процессов урбанизации растет доля городского населения, отличающегося более низким уровнем рождаемости. Одновременно снижается рождаемость в сельской местности, что вызвано недостаточной развитостью инфраструктуры, включая доступность благоустроенного жилья, транспортного сообщения, услуг учреждений социальной сферы», — читаем в документе.
Оказывается, интенсивность рождаемости изменялась, и изменялась нелинейно: с 2006-го по 2015-й суммарный коэффициент рождаемости вырос с 1,305 до 1,762, а с 2016-го начал падать — до 1,41 в 2023 году.
Общий коэффициент рождаемости, число родившихся на 1000 человек населения, в 2006 году в сельской местности составлял 11,3, к 2013 году он вырос до 14,5, но с 2014 года он также завалился — до 8,6 в 2023-м. При этом — внимание! — с 2015 года общий коэффициент рождаемости в сельской местности стал ниже аналогичного показателя в городах.
Вот это да! А как же навязчивый рефрен экспертов о необходимости деурбанизации — «Все в деревню — и рожать»? Получается, это ложная идея. В деревнях тоже нужно поднимать рождаемость. И Стратегия опять демонстрирует научный подход, внятно формулируя, какими средствами это можно сделать: «Повышение рождаемости в сельской местности требует увеличения объемов строительства жилья, развития дорожно-транспортной и социальной инфраструктуры, создания комфортных общественных пространств для семей с детьми в составе мероприятий профильных национальных проектов и государственных программ, а также модернизации (ремонта) уже существующих объектов инфраструктуры».
Проще говоря, если из каждой деревни сделать город, желательно Москву, то и там рожать будут. Но потянет ли экономика России массовый и повсеместный расцвет Нью-Васюков? Лично для меня ответ очевиден. И, значит, деурбанизацию, переселение «на природу» или даже в пригород можно забыть — эти меры не поднимут рождаемость. Скорее, наоборот, потребуют от граждан еще больших финансовых вложений и, значит, отсрочат решение о рождении первенца.
Особый вопрос — миграция. Поскольку за 2024 год естественная убыль населения увеличилась на 106,8 тысячи человек и перевалила за полмиллиона, а Росстат прогнозирует продолжение полумиллионной годовой убыли на ближайшие десять лет, модный нарратив «закрыть границы для приезжих» сразу оказывается несостоятельным.
Миграционный прирост даже не покрывает убыль коренного населения. Можно сколько угодно демонстрировать «национальную гордость великоросса», можно рассказывать, что мы не нуждаемся в мигрантах, но тогда нужно отдавать себе отчет, что самая большая страна в мире может стать еще и самой безлюдной.
«Миграционный прирост в Российской Федерации компенсировал естественную убыль населения и стал источником дополнительных трудовых ресурсов для национальной экономики, — сухо и корректно констатирует Стратегия. — На период до 2036 года миграционный прирост остается важным фактором сокращения убыли населения». При этом наше правительство делает акцент на том, что требуется особое внимание к вопросам языковой и культурной адаптации мигрантов, привлечения в Российскую Федерацию соотечественников и иностранных граждан, разделяющих традиционные российские духовно-нравственные ценности.
Наконец, наиважнейшую закономерность, вынесенную в самое начало Стратегии, я попридержал. Если действительно лучше запоминается сказанное в конце, то я хочу, чтобы все рассуждающие о демографии запомнили, заучили эту фразу наизусть: «Динамика рождаемости традиционно повторяет динамику доходов населения».
Уговоры рожать? Воспитание из девочек матерей, а из мальчиков — отцов? Мудреные программы поддержки? Возможно, это все как-то влияет в каждом частном случае. Но общий тренд таков: рождаемость следует за доходами.
«Снижение реальных доходов с 2016 года отразилось на динамике рождаемости, — беспощадно к прожектерам фиксирует Стратегия. — При этом потенциал влияния социальных мер на повышение благосостояния семей с детьми практически исчерпан, поэтому дальнейшую положительную динамику роста доходов необходимо будет обеспечить экономическими инструментами».
Итак, люди должны просто жить, работать и достойно зарабатывать. Тогда и только тогда рождаемость повысится. Все остальное: воспитание, соцподдержка, налог на бездетность, запрет разговоров на тему бездетности — вторично и не слишком может повлиять на демографию. «Малярные» идеи и эксперименты не помогут, даже если их множество.
Но чего же удастся достигнуть, если эта здравая и обоснованная Стратегия будет успешно реализована? Россия станет прирастать народом? Увы, нет. В случае успеха ожидается, что суммарный коэффициент рождаемости к 2030 году составит не менее 1,6, к 2036 году — не менее 1,8. А для простого воспроизводства населения, для сохранения его численности (без учета миграции) суммарный коэффициент рождаемости должен достигать 2,1.
Иные целевые показатели, которых хотелось бы достигнуть, тоже не очень подходят для бравурных настроений. Охват граждан репродуктивного возраста диспансеризацией в целях оценки репродуктивного здоровья к 2030 году должен составить не менее 50 процентов. То есть не лечение, а всего лишь оценка здоровья станет доступной лишь половине населения.
Доля беременных женщин, обратившихся в медицинские организации в ситуации репродуктивного выбора, получивших услуги по оказанию правовой, психологической и медико-социальной помощи и вставших на учет по беременности, должна к 2036 году составить не менее 30%. То есть, если удастся отговорить от аборта каждую третью, это будет уже успехом.
Доля граждан, ведущих здоровый образ жизни, к 2036 году должна составить 15%. И если вы видите в вашем регионе бодрый рапорт о почти поголовном здоровом образе жизни, можете справедливо усомниться в его правдивости.
Целевой показатель уровня бедности многодетных семей к 2030 году — не более 12%, к 2036 году — не более 8%. Число выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно составить к 2030 году 37,7 тысячи, к 2036 году 34,5 тысячи…
Пожалуй, если бы мне поручили выбрать эпиграф к Стратегии, я бы остановился на знаменитой цитате министра обороны России: «Ошибаться можно, врать нельзя». Подписанный Михаилом Мишустиным документ настолько правдив, прямолинеен и реалистичен, что разбивает в пух и прах сонм необоснованных идей, которые еще остались у псевдоэкспертов от демографии.