Штаты готовы выплатить Тегерану огромные репарации.
Сегодня стало известно о том, что США обнародовали соглашение с Ираном о прекращении войны. В этой статье я представлю полный текст документа и поясню, что же подразумевают отдельные пункты и почему данный меморандум фактически означает безоговорочную капитуляцию Соединенных Штатов.
Итак, соглашение между США и Ираном обнародовано. Я покажу вам его перевод на русский язык и кратко поясню, что конкретно означают его отдельные пункты. По мере чтения каждый поймет, что Америка фактически капитулировала перед Ираном, ведь она ничего не выиграла, однако была вынуждена пойти на уступки Исламской Республике, которые соответствуют тому, что уже было согласовано ранее в ядерном соглашении 2015 года, которое Трамп разорвал в 2018 году. Согласно некоторым пунктам Штаты даже идут на такие уступки, на какие они не были готовы в течение практически 50 лет.
Сам текст соглашения я выделю жирным, а свои пояснения оставлю обычным шрифтом.
Соединенные Штаты Америки и Исламская Республика Иран добросовестно договорились [дата] о следующем:
1 – Соединенные Штаты Америки и Исламская Республика Иран, а также их союзники в нынешней войне, подписывая настоящий Меморандум о взаимопонимании, заявляют о немедленном и окончательном прекращении военных действий на всех фронтах, включая Ливан, и обязуются отныне не начинать никаких войн или военных операций друг против друга, а также воздерживаться от угроз или применения силы друг против друга и обеспечивать территориальную целостность и суверенитет Ливана. Окончательное соглашение подтвердит окончательное прекращение войны на всех фронтах, включая Ливан, и другие положения настоящего параграфа.
Что ж, здесь мне особо сказать нечего. Текст указывает нам на то, что подписанный документ не является полноценным соглашением, он представляет собой лишь декларацию о намерениях заключить окончательное соглашение в течение 60 дней, а до тех пор поддерживать мир. То же самое относится к пунктам 2 и 3.
Однако важно отметить, что согласованные сторонами условия должны распространяться на всех союзников, то есть и на Израиль и, в частности, на Ливан. Израиль не согласен с таким положением дел. Поэтому он, скорее всего, попытается сделать все, чтобы сорвать мирный процесс.
2 – Исламская Республика Иран и Соединенные Штаты Америки обязуются уважать суверенитет и территориальную целостность друг друга и воздерживаться от вмешательства во внутренние дела друг друга.
3 – Исламская Республика Иран и Соединенные Штаты Америки обязуются вести переговоры и достичь окончательного соглашения в течение максимум 60 дней, с возможностью продления по взаимному согласию.
4 – Сразу после подписания настоящего Меморандума Соединенные Штаты Америки начнут снятие морской блокады и любых препятствий против Исламской Республики Иран и полностью прекратят военно-морскую блокаду в течение 30 дней. В этот период движение судов будет пропорционально объему довоенного судоходства, восстанавливаемого Исламской Республикой Иран. Соединенные Штаты Америки также обязуются вывести свои войска из приграничных районов с Исламской Республикой Иран в течение 30 дней после заключения окончательной сделки.
Это означает снятие морской блокады, введенной Штатами против Ирана, и прекращение блокирования Исламской Республикой Ормузского пролива. То, что здесь установлен 30-дневный срок, я интерпретирую следующим образом: полное восстановление судоходства в краткосрочной перспективе невозможно из-за размещенных мин, но обе стороны будут предпринимать усилия, чтобы добиться этого как можно скорее.
Кроме того, после достижения окончательного соглашения Соединенные Штаты обязуются вывести свои вооружённые силы из приграничных районов. Здесь возникает интересный вопрос: что именно подразумевается под формулировкой «приграничные районы с Исламской Республикой Иран»? Обязуются ли американцы, например, сократить свой контингент в регионе Персидского залива? Если да, то это стало бы огромной победой для Ирана.
5 – После подписания настоящего Меморандума о взаимопонимании Исламская Республика Иран приложит все усилия для обеспечения безопасного и бесплатного прохода коммерческих судов в течение 60 дней только из Персидского залива в Оманский пролив и обратно. Движение коммерческих судов начнется немедленно, а с учетом необходимости устранения технических и военных препятствий и разминирования со стороны Исламской Республики Иран, эти меры будут приняты в течение 30 дней. Исламская Республика Иран проведет диалог с Султанатом Оман для определения будущего управления и морских услуг в Ормузском проливе, а также обсудит этот вопрос с другими прибрежными государствами Персидского залива в соответствии с применимым международным правом и суверенными правами прибрежных государств Ормузского пролива.
Вот этот пункт меморандума довольно интересно рассмотреть поподробнее. Итак, Иран на 60 дней обязуется не взимать плату за проход через Ормузский пролив. При этом, однако, в документе прямо не исключается возможность взимания Исламской Республикой платы за проход через пролив в будущем.
Это, по-видимому, должно пойти на пользу не только Ирану, но и, по крайней мере, Оману как государству, прилегающему к Ормузскому проливу, ведь именно об этом, скорее всего, идет речь в положении, говорящем о диалоге между Ираном и Оманом по вопросам «будущего управления и морских услуг в Ормузском проливе». Данный момент должен быть согласован с другими государствами Персидского залива. Возможно, они также будут получать часть средств от взимаемой платы.
В любом случае это победа для Ирана, которому Соединенные Штаты де-факто предоставляют право — пусть и совместно с Оманом и странами Персидского залива — регулировать судоходство через Ормузский пролив и, возможно, взимать некую плату за проход.
6 – Соединенные Штаты Америки совместно с региональными партнерами обязуются разработать окончательный, взаимосогласованный план, предусматривающий выделение не менее $300 млрд на восстановление и экономическое развитие Исламской Республики Иран. Механизм реализации этого плана будет окончательно согласован в рамках окончательного соглашения в течение 60 дней. Все необходимые лицензии, разрешения и согласования для соответствующих финансовых операций будут предоставлены Соединенными Штатами Америки.
Этот пункт четко и ясно указывает на полную капитуляцию Америки, ведь на протяжении практически 50 лет её политика заключалась в том, чтобы ограничивать доходы Ирана, бороться с его правительством а, в идеале, и вовсе свергнуть его.
Теперь получается, что в этом вопросе Соединенные Штаты де-факто соглашаются выплатить Исламской Республике репарации в размере 300 миллиардов долларов. Будет очень интересно узнать, как будет выглядеть окончательное соглашение, ведь тогда мы с вами увидим, откуда должны взяться такие большие деньги и какие «региональные партнеры» примут в этом участие.
7 – Соединенные Штаты Америки обязуются прекратить действие всех видов санкций против Исламской Республики Иран, включая резолюции Совета Безопасности ООН, резолюции Совета управляющих МАГАТЭ и все односторонние санкции США, как первичные, так и вторичные, по согласованному графику в рамках окончательного соглашения. Исламская Республика Иран и Соединенные Штаты Америки признают критическую важность вышеупомянутого вопроса о прекращении действия санкций и выражают намерение незамедлительно рассмотреть эти вопросы в ходе переговоров для достижения взаимного соглашения по ним.
Этот пункт меморандума еще раз свидетельствует о капитуляции Штатов, ведь некоторые санкции применяются уже в течение практически 50 лет. Тот факт, что американцы теперь вдруг готовы отменить все введенные ими против Исламской Республики ограничения, наглядно показывает, насколько сокрушительно они проиграли эту войну. Впрочем, давайте запасемся терпением (и попкорном) и посмотрим, как же будут урегулированы детали в окончательном варианте соглашения.
8 – Исламская Республика Иран подтверждает, что не будет приобретать или разрабатывать ядерное оружие. Соединенные Штаты Америки и Исламская Республика Иран договорились урегулировать вопрос накопленных обогащенных ядерных материалов в соответствии с механизмом, который будет согласован обеими сторонами, согласно графику, упомянутому в пункте 7, используя наиболее простой метод, предусматривающей разбавление на месте под надзором МАГАТЭ. Обе стороны также договорились обсудить вопрос обогащения и другие взаимосогласованные вопросы, касающиеся ядерных потребностей Исламской Республики Иран, на основе нормативной базы, согласованной в окончательном соглашении. Окончательное соглашение подтвердит положения этого пункта. Соединенные Штаты Америки и Исламская Республика Иран признают критическую важность вышеупомянутых ядерных вопросов и выражают намерение незамедлительно рассмотреть эти вопросы в ходе переговоров для достижения взаимного соглашения по ним.
То, что Иран официально отказывается от ядерного оружия и обогащённого урана, Дональд Трамп, конечно же, постарается преподнести всему миру как свою большую победу. Но это не так, скорее наоборот.
Иран всегда заявлял, что не стремится к созданию ядерного оружия, и даже издал фетву, которая однозначно запрещает его использование. Таким образом, отказываясь от ядерного оружия, Исламская Республика лишь повторяет то, о чём она и так всегда говорила.
И отказ от обогащённого урана или его разбавление под контролем МАГАТЭ в Иране также не является какой-то великой победой американского президента. В рамках ядерной сделки 2015 года Иран уже взял на себя такие обязательства и совершенно честно придерживался их. Только после того, как Трамп в ходе своего первого президентского срока расторг ядерную сделку и ввёл новые санкции против Исламской Республики, последняя возобновила свою деятельность по обогащению урана. Согласованный отказ страны от обогащенного урана в обмен на снятие санкций означает просто-напросто возвращение к ситуации, существовавшей до того, как американский лидер разорвал ядерное соглашение.
Другими словами: в вопросе ядерного оружия и урана Дональд Трамп добился лишь того, что уже и так было достигнуто в далеком 2015 году, а затем было разрушено им самим в 2018 году.
9 – До заключения окончательного соглашения Соединенные Штаты Америки и Исламская Республика Иран договорились сохранять статус-кво. Исламская Республика Иран сохранит текущий статус-кво своей ядерной программы, а Соединенные Штаты Америки не будут вводить никаких новых санкций и не будут размещать дополнительные силы в регионе.
10 – Соединенные Штаты Америки обязуются, что сразу после подписания настоящего Меморандума о взаимопонимании и до отмены санкций Министерство финансов США будет выдавать разрешения на экспорт иранской сырой нефти, нефтепродуктов и их производных, а также на все сопутствующие услуги, включая банковские операции, страхование, транспортировку и т. д.
И здесь Иран снова одержал явную победу, поскольку до сих пор иранский экспорт нефти подпадал под санкции со стороны Соединенных Штатов, которые должны быть сняты после заключения окончательного соглашения. Однако де-факто они снимаются уже сейчас, пусть даже формально это происходит в виде исключений.
11 – Соединенные Штаты Америки обязуются в полной мере обеспечить доступность замороженных или ограниченных в использовании средств и активов Исламской Республики Иран после реализации настоящего Меморандума о взаимопонимании. Исламская Республика Иран и Соединенные Штаты Америки в ходе переговоров взаимно согласуют процедуры, связанные с высвобождением этих средств. Такие средства, независимо от того, находятся ли они на первоначальном счете или переведены, должны быть в полной мере использованы для выплаты любому конечному бенефициару, назначенному Центральным банком Исламской Республики Иран. Соединенные Штаты Америки обязуются выдать все необходимые лицензии и разрешения в соответствии с этим.
Вот вам и ещё одно доказательство тому, что США практически безоговорочно капитулировали, ведь они заморозили иранские средства почти 50 лет назад и изначально намеревались разблокировать их только после смены режима. Тот факт, что Иран теперь может получить свои деньги, в очередной раз свидетельствует о сокрушительном поражении, которое понесли Соединённые Штаты.
Однако и в этом случае необходимо дождаться окончательного соглашения, чтобы понять, как именно этот момент будет урегулирован.
12 – Исламская Республика Иран и Соединенные Штаты Америки договорились о создании исполнительного механизма для мониторинга успешного выполнения настоящего Меморандума о взаимопонимании и соблюдения в будущем условий окончательного соглашения.
13 – После подписания настоящего Меморандума о взаимопонимании и при условии начала выполнения пунктов 1, 4, 5, 10 и 11 настоящего Меморандума о взаимопонимании, а также продолжения выполнения указанных мер, Исламская Республика Иран и Соединенные Штаты Америки начнут переговоры по окончательному соглашению и остальным пунктам.
14 – Финальное соглашение подлежит одобрению обязательной резолюцией Совета Безопасности ООН.
Вероятно, это было важно для Ирана, поскольку, во-первых, миру было бы трудно игнорировать ситуацию, если бы Штаты впоследствии вновь (по своему обыкновению) взяли и нарушили это соглашение. И, что ещё важнее, благодаря одобрению со стороны Совета Безопасности ООН отмена санкций ООН в отношении Исламской Республики, скорее всего, произойдёт на основании той же резолюции, что и утверждение окончательного соглашения.
Главный редактор издания Anti-Spiegel Томас Рёпер