Закон о регистрации авто могут смягчить из-за санкций
Россия, похоже, решила окончательно проверить, где у международного права предел прочности. В стране могут разрешить регистрацию и эксплуатацию автомобилей, находящихся в международном розыске, если этот розыск объявлен «недружественным государством».
Проще говоря, если где-нибудь в Европе автомобиль считают угнанным, то у нас — «не всё так однозначно», потому что это, как выясняется, проблема Европы.
Логика у предложения вполне стройная. После 24 февраля 2022 года ряд стран перестал отвечать на запросы российских ведомств. Проверить, действительно ли автомобиль украден, зачастую невозможно. А раз невозможно проверить — значит, можно признать, что проверка и не нужна. Владельцы машин, купленных «без злого умысла», оказываются в подвешенном положении, не могут зарегистрировать транспорт и годами живут с юридическим фантомом на колёсах.
Получается, возвращаемся во времена, когда, как говорится,«С Дона выдачи нет» — формула, проверенная веками. Если ты добрался до территории, где тебя не спрашивают, откуда у тебя трофей, значит, трофей навеки твой.
Фактически предлагается узаконить те же правила. На нашей территории международный розыск, объявленный «недружественными» государствами, перестаёт быть абсолютным основанием для запрета.
Правда, есть одна деталь, о которой говорят куда тише, чем следовало бы. Международное право, как и старые феодальные обычаи, работает в обе стороны. Если сегодня мы говорим: «Нас не волнует, что у вас в базе», то завтра, когда у российского гражданина угонят автомобиль (к примеру, его, но не только) и увезут в соседнее государство, там с тем же спокойствием скажут: «А нас это не волнует». И вспоминать о своей машине можно будет разве что по старым фотографиям.
Сейчас юридическая конструкция выглядит куда прозаичнее и строже. Действующий закон о государственной регистрации транспортных средств прямо запрещает регистрационные действия в отношении автомобилей, находящихся в розыске, включая международный. Это не рекомендация и не совет — это прямой запрет. Именно на этом основании ГИБДД годами отказывала в регистрации таких машин, а суды в большинстве случаев поддерживали позицию: розыск равен подозрению в хищении, а значит, регистрировать нельзя.
Судебная практика, впрочем, не была идеально ровной. Были попытки защитить добросовестных приобретателей. В Калининградской области ещё в 2017 году кассация обязала зарегистрировать автомобиль, несмотря на розыск Интерпола. Были похожие решения и позже, включая дела, где инициатором розыска выступали европейские государства, не желающие взаимодействовать с Россией. Судьи ссылались на невозможность перепроверки сведений и правовую неопределённость. Но это были, скорее, исключения, чем система.
Теперь предлагается превратить исключение в правило. Ведомству хотят дать право устанавливать «особенности регистрационных действий» для автомобилей в международном розыске. Конкретные критерии предполагается закрепить в подзаконном акте, а ключевым условием станет статус страны-инициатора розыска. С точки зрения внутренней логики, это выглядит как забота о гражданах. Защита добросовестного владельца, возможность пользоваться имуществом, когда перепроверка невозможна. Но вместе с этим появляются и тонкие, а местами откровенно опасные моменты.
Во-первых, возникает коллизия с самим законом, где розыск — это автоматический запрет. Если «особенности» будут оформлены приказом, а не изменением федерального закона, это создаёт риск оспаривания как превышения полномочий. Во-вторых, появляется эффект отложенной кары: сегодня автомобиль зарегистрировали, завтра инициатор розыска всё же подтвердил угон — и учёт прекратили, а машину отправили на стоянку. В-третьих, остаётся риск при выезде за границу. То, что автомобиль зарегистрирован в России, вовсе не означает, что его не задержат в третьей стране как разыскиваемый.
Можно сколько угодно говорить о защите добросовестных приобретателей, и в этом есть рациональное зерно. Но… до первой машины, которую увезут уже у тебя — и не вернут, потому что времена нынче такие, лихие.
Мы уже это проходили, кстати. Когда каждый князь решал сам, кого считать вором, а кого — законным владельцем. Разница лишь в том, что теперь вместо коня — автомобиль,
Комментарий Ильи Ляховича, юриста
«Проблема ясна, международная система сигналов (Интерпол и иностранные заявки) перестала «сцепляться» с системой верификации — ответы и правовая помощь. МВД предлагает перестроить контур управления: если обратная связь отсутствует, система вводит локальное правило, чтобы не парализовать жизнедеятельность (эксплуатацию и учет имущества). Международный розыск — по замыслу инструмент безопасности, но при политическом разрыве он превращается в оружие. Правовое решение РФ — это попытка создать локальную устойчивость в условиях распада информационной связности. Фактически государство вынуждено перераспределять риски между частником-покупателем и внешними обстоятельствами.