В Татарстане два года назад запустили программу «Авыл яши — Деревня живет» — региональный аналог партийного проекта «Российское село» от «Единой России». Это не просто идеи на бумаге: в сельских библиотеках проходят обучающие встречи, фермеры обмениваются опытом, а личные подсобные хозяйства получают поддержку. О том, как устроена инициатива, зачем она нужна и почему может стать рабочей моделью для всей страны, рассказал его автор – доктор сельхознаук, депутат Госсовета РТ V и VI созывов Тахир Хадеев.
Для чего нужно возрождать села
– Тахир Галимзянович, расскажите о проекте «Авыл яши – Деревня живет». Как родилась эта инициатива и какие цели она преследует?
– Прежде, чем говорить о проекте, стоит отметить одну важную вещь. Село — это наше все. У каждой эпохи развития общества есть свои особенности. Аграрная Россия во второй половине XX века очень быстро начала переезжать из деревень в города. Этот процесс продолжается и сегодня, с того времени с карты нашей страны исчезли 150 тыс. деревень по Российской Федерации и 1,2 тыс. сел в Татарстане.
У любого живого процесса есть точка развития и есть точка невозврата. По итогам российской переписи уже в 2021 году у нас на селе осталось 153,2 тыс. населенных пунктов, где проживает 37,1 млн человек.
В половине всех деревень — это примерно 80,2 тыс. — насчитывается меньше 100 жителей в каждой. А число сельских населенных пунктов без жителей выросло на 29,4% с 2010 года, и сегодня их количество составляет 24,8 тыс. То есть можно сказать так: мы теряем село.
Сегодня очень много говорится о демографии. Предлагают разные варианты для ее роста, но никто не говорит о развитии сельских территорий в этом контексте. А ведь село всегда было местом, где в каждой семье рождалось много детей. Оно всегда было опорой России, ее колыбелью.
Я думаю, что многие просто не знают, что такое – село, не знают его возможности.
Для Татарстана сельское хозяйство – это одна из ключевых отраслей экономики, поэтому Раис республики Рустам Минниханов, председатель Госсовета РТ Фарид Мухаметшин активно поддерживают в том числе новые проекты в этой области, регулярно выезжают на встречи с сельскими жителями.
– В таком случае давайте подробнее разъясним эти моменты: что же такое – село и какие возможности там сегодня есть?
– Село — это душа России, ее сердце. Это безопасность, традиции, обычаи, которые сохраняются только на сельских территориях. Сельские жители всегда ближе к природе, они не просто потребители — они ее хранители. Они знают, как рождается хлеб, как растет жизнь.
Важно осознать, как метко сказал Сергей Есенин: «Нет коровы — нет деревни. Нет деревни — нет России». И ведь поэты тоже рождаются в селах, а умирают, как говорится, в городах. Но если мы сегодня не будем уделять должного внимания развитию сельских территорий, то потом «мертвые» села нам уже не возродить «вахтовым методом».
Нельзя сказать, что правительство совсем не занимается селом. Конечно, занимается, но нужна более системная работа в этом направлении. Раньше был термин — «рваный рубль». Помните? Если его разорвать на части — ценность теряется. Так и с нашим подходом к развитию сел: деньги есть, а цельной стратегии нет. Я 10 лет работал в парламенте, дважды возглавлял колхоз — и вижу, что масштабы поддержки сейчас несравнимы с советскими временами.
Проблема одна – информационный вакуум
– Давайте все же вернемся к проекту «Авыл Яши – Деревня живет».
– Эта идея возникла из реальной потребности. Главы муниципалитетов и руководители исполкомов часто поднимают вопросы развития личных подсобных хозяйств, и было важно предложить действенное решение. Несколько лет назад мы пришли к мысли о создании специальной программы, которая получила поддержку со стороны заместителя председателя Госсовета Марата Ахметова и министра сельского хозяйства республики Марата Зяббарова. Проект стартовал сразу в четырех районах — Апастовском, Балтасинском, Агрызском и Бавлинском.
Нам было важно найти для этого проекта точку притяжения, общее пространство, где люди могли бы собираться, получать информацию, знания, поддержку. Вариантов было много, но в итоге мы пришли к логичному решению — реализовывать инициативу на базе сельских библиотек. Это уже готовые площадки: там есть читальные залы, нередко — современное оснащение. Однако при первом же визите стало понятно: специализированной литературы по сельскому хозяйству — крайне мало. Почти нет книг, журналов и газет, которые могли бы быть полезны тем, кто занимается, скажем, мясным животноводством, выращиванием клубники, ягод или другими направлениями ЛПХ.
Мы провели анализ и определили, какие издания необходимо закупить, чтобы библиотеки действительно стали опорными точками для развития сельского предпринимательства и личных хозяйств.
– По какому принципу выбирали пилотные районы и почему их всего четыре?
– Реализовать масштабный проект одновременно во всех районах сложно — и по человеческим ресурсам, и по управлению. Поэтому сначала мы решили «обкатать» идею в четырех муниципалитетах. И сразу увидели, насколько профессиональны, неравнодушны и инициативны сельские библиотекари. Это вызвало глубокое уважение. Ведь нередко раньше звучала критика, а оказалось, что именно библиотеки могут стать тем самым центром притяжения, который нужен сельскому жителю.
Мы начали с малого — с живых встреч. Например, в Апастовском районе женщина занимается разведением кур — держит по 600–700 голов. В другом районе — предприниматель, который успешно выращивает виноград. Эти люди делились опытом, и оказалось: таких примеров много. Но при этом почти все сталкиваются с одной проблемой — нехваткой информации. Как правильно кормить корову, чтобы надой был не 18, а 25–30 литров? Какие есть современные подходы к животноводству, пчеловодству, ягодоводству?
Мы поняли: существует информационный вакуум. И библиотеки могут его восполнить — если создать там специализированные фонды, наладить встречи, обмен знаниями. Мы начали эту работу в четырех районах, и люди приходили, задавали вопросы, вовлекались.
Однако важно понимать: проект не финансировался из бюджета. Все делалось инициативно. Тем не менее такую модель можно масштабировать. Библиотеки есть в каждом субъекте, и в каждой деревне есть люди, которым нужна информация и поддержка. Важно, чтобы на местах эта работа велась в связке: библиотекарь, глава сельского поселения, специалисты райсельхозуправлений, представители крестьянских и фермерских ассоциаций. Все они по отдельности работают, но если объединить усилия — эффект будет гораздо больше.
Тема села не модная, но важная
– Вы уже говорили о том, что для развития села нужна система. Есть ли у вас еще какие-либо предложения, помимо проекта «Авыл яши – Деревня живет»?
– Верно, для устойчивого развития нужна единая государственная программа. Не временная, а рассчитанная минимум на 50 лет. Как мы охраняем редкие виды животных или следим за соблюдением ПДД, так же должна быть стратегия по сохранению села. Для этого необходимо принять и законодательные акты, и налоговые преференции. У нас в стране 150 тысяч деревень, но часто в фокусе только районные центры, где уже есть больницы и школы. Нужно определить точки роста в каждом районе — 4, 5, максимум 8 сел — и сделать их действительно опорными. Создавать там рабочие места, улучшать условия жизни, которые должны быть лучше, чем в городе. Без этого — село не спасти.
Сейчас я инициирую создание автономной некоммерческой организации «Село — опора страны». Уверен: только объединив усилия всех — бизнеса, власти, научного сообщества, общественных организаций и партий, — можно достичь устойчивого результата. Тема села может быть не модной, но она по-настоящему важна. У бизнеса свои цели, и не всегда они совпадают со стратегической задачей по возрождению села. Но именно государство должно взять на себя эту роль.
Россию без села и сельского образа жизни представить невозможно. Сила страны и дух россиян, безусловно, находится в аулах, деревнях, станицах. Главное – не упустить время, его не так много остается у нас. Честно надо говорить правду о деревне и квалифицированно оценить состояние с учетом истории и будущего России. Мы должны иметь пошаговый вариант с учетом особенностей субъектов огромной страны и ведения возрождения села. Важно также учитывать интересы проживающих людей и тех, кто собирается возвращаться на историческую малую родину.